Mark Carney Heqadshot
Mark Carney
Vice-Chair & Head of Transition Investing - Brookfield Asset Management & Special Envoy on Climate Action and Finance - United Nations
Part of the Spotlight on the Future of Innovation in Canada

How Government Must Strengthen Innovation in Canada

Le texte français suit ci-dessous.


  1. The government must provide clear objectives for the net-zero transition in order to give innovators a path to work towards.
  2. The government must strengthen our ecosystems around intangible finance, intellectual property protection, data portability and decentralized finance.
  3. Canada has a great education system that gives us advantages in innovation, which is why the government must continue to invest in it.


The government must implement clear frameworks and regulations to drive competition and improve the ecosystem for investment and innovation. They must work together with industry to ensure that these rules and standards can benefit businesses across the board.

One of the themes for Rideau Hall Foundation’s Canadian Innovation Week 2022 is Innovate to Compete. What does “Innovate to Compete” mean to you in a Canadian context?

Innovation and competition have to go in both directions. From my time in academia and then in the private sector, especially when it comes to climate work, I have realized how important competition is for innovation. Competition and creative destruction drive innovation. At the same time, Canadians need to innovate to compete internationally for new markets and ideas to make our country and the world better. Innovation can lead to new products and services. Innovation can also be about how we produce things and for whom we produce them. The best innovation brings both processes and products together to provide better solutions for Canadians and people around the world.

How would you characterize Canada’s strengths and weaknesses in terms of innovating to compete?

Canada has some absolutely great fundamentals down. The quality of human capital in Canada is very high and broad. One of our advantages is high quality, universal public education. Many countries do not have that. Many countries have elite streaming systems that are unable to get the most out of their citizenry. Canada is the opposite. We have high-quality education at the provincial level. It is one of our strengths and we should constantly reinvest in it as well as challenge ourselves to make it even better.

We also have a strength in primary research. This strength was built up over the course of the last quarter-century. Great research universities began back in the 1990s with the Canadian Foundation for Innovation (CFI) and a series of programs that the Jean Chrétien and Paul Martin government had put in place to provide long-term financing for research. During the time that I was a civil servant, the Stephen Harper government helped to focus that on areas of core expertise in Canada. The combination of these two initiatives helped to build our research capabilities. 

Canada is strong in terms of our core building blocks around individuals and ideas. We also have a strength in connectivity. Canada has open trading relationships not just with our largest neighbour to the south but with Europe and Asia. That is a pretty unique web of strong open trading relationships. My sense is that this will increasingly become an advantage as the world goes through a period of fragmentation, where we may see some reduction of this process of opening up internationally. Canada is well-positioned to remain on top during such times. 

“Canada is good at idea generation and primary research, but we have less of a track record in terms of commercialization.“

The challenge we have is that Canada is good at idea generation and primary research, but we have less of a track record in terms of commercialization. We lose a lot of our best people to the south of the border. The US is a great magnet and we will need to think about retention strategies. We can also continue to improve the tax environment for entrepreneurs and be vigilant about the competitive dynamics in the economy. Competition drives innovation even in a relatively small market like Canada’s. We need to not only look at the consumer element of that but at anti-trust and other elements of a competition policy.

What are the opportunities Canada can seize in the innovation space?

Let us put this in the context of competitiveness as well. Canada has done a great job over the course of the last few decades in creating employment. That is the first responsibility: to provide people with work and opportunities. We have done that while growing our population consistently with an open immigration policy, which is also one of Canada’s strengths: strength through diversity and the cohesive society we have built.

We have not done as good of a job in terms of productivity and improving our competitiveness. Our people are working but we need to provide them with better jobs or better tools for their jobs. Higher wages come with greater productivity. 

“Canada has huge competencies and advantages in all aspects of energy, including the traditional and emerging energy solutions of the future.“

We need to focus on that and on the areas where we have particular expertise. Canada has huge competencies and advantages in all aspects of energy, including the traditional and emerging energy solutions of the future. We definitely need to drive that advantage. Canada has an advantage in and around the data sciences, including some key clusters in artificial intelligence and machine learning. This foundational technology will be relevant for the entire century. That is an advantage that we need to press. There is a lot of competition but we have the expertise needed to help us build that out.

Canada has many opportunities to seize in the health sciences, thanks to our great research hospitals. We have advantages in terms of the quality of our education system as well as the procurement opportunities we have with our provincial health agencies. However, one of our strengths is also one of our challenges. Universal healthcare is a bedrock Canadian value, but it is also very expensive and is going to get more expensive. Part of the solution for that for both cost and better healthcare is by competing through innovation.

What needs to change in terms of policy, regulation, finance and investment in Canada to best support our Canadian innovators and the entrepreneurs?

I have two suggestions in terms of the policy and finance side. Both relate to the changing nature of our economy and many economies around the world. The first is in and around the nature of data and digital services. The nature of investment has shifted quite substantially over the course of the last 30 years or so. Investment priorities have shifted away from tangible investments to intangible investments in ideas, goodwill, marketing, processes and more.

Traditionally, it is much easier to raise money against a physical asset such as a building, factory plant or machinery. This provides a degree of comfort and protection for banks. When it comes to lending to entrepreneurs, it is much harder. It is harder to lend against intangibles, but there is an increasing recognition that intellectual property is the real driver of competition.

The good news is that the changing nature of the economy provides part of the solution to the question. We are learning a lot from this new environment and especially from Canadian companies such as Shopify. Canadian companies are using the much richer data that exists in the online commerce space to provide better predictiveness of their viability. Therefore, investors can lend to those companies earlier, lend them more and help them grow more rapidly. 

Canada needs to concentrate on the whole ecosystem of intangible finance and the financing of small entrepreneurial businesses. That means intellectual property protection, data portability and decentralized finance. I put a tremendous emphasis on rapidly growing that ecosystem. That ecosystem is not something that is just relevant for Canada. It has global applications. Canada is good with finance in general and if we really focus our mindset, we can build out our capabilities in this area.

“Canada needs a financial system that is oriented to what the public wants as well as public policy that can accelerate innovation and growth in this country.”

The other big block I would focus on is around continuing and accelerating the financial system for our net-zero transition. It starts with disclosure and includes tools such as stress testing and looking at how well-aligned companies are to the transition. We need to make sure that we get capital into the hands of innovators and businesses that know how to get emissions down. Canada needs a financial system that is oriented to what the public wants as well as public policy that can accelerate innovation and growth in this country.

What is the one opportunity Canadian innovators should focus on for our future economy? How can the government improve our leadership in that space?

Canada can pick multiple opportunities to work on, but if there was one thing to focus on, it would be the transition to net-zero. The net-zero transition represents a $2 trillion investment opportunity in Canada over the next couple of decades. This comes up to a $150 trillion investment opportunity around the world over the course of the next 25 years. Those are enormous numbers. 

In terms of government action, I have long advocated for them to step up. This is not just in terms of objectives. We are all for net-zero objectives and the timeline to get there, but we need clearer and deeper decarbonization objectives along the way. Examples of such decarbonization objectives include having a clean grid by 2035 or the end of the sales of internal combustion engine vehicles in the 2030s. Clarity on the carbon price is really important as well. There will be issues with hydrogen fuel mandates and contracts as well. Canada needs decarbonization policies that are clear and simple. They also need to be far enough in the future that people can actually do something about it as innovators, but close enough to the present that companies today have to do something about it. The Canadian Government’s decarbonization policies should create urgency but also give innovators just enough time to come up with solutions. These steps are essential from the government.

The government must ensure that all the information and tools needed for the net-zero financial system are ready in the market. We have been a bit slow in Canada on this. We have done a lot of consultation on this issue but the world is already moving and so we need to move now. We know what to do, we just need to get on with it. The combination of clear policies and having the tools in place is what creates capital for innovators to do their work.

We also have this great network of connectivity which includes the Canada-United States-Mexico Agreement (CUSMA), the so-called new North American Free Trade Agreement (NAFTA). We also have the Canada-European Union Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA) as well as the Trans-Pacific Partnership (TPP) with Asia. Canada needs to ensure that our trade relationships with other jurisdictions are also low carbon. Canada will be very well-positioned for that as we move to a zero-carbon grid and transportation for the country over the next decade.

“If you are part of the solution to an existential risk, you are creating tremendous value not just today but for future generations of Canadians.“

I was born in the Arctic. We know as Canadians that climate change is an existential threat to our way of life, livelihoods and communities. If you are part of the solution to an existential risk, you are creating tremendous value not just today but for future generations of Canadians. To put numbers on this, the net-zero transition is a $2 trillion investment opportunity in Canada and a $150 trillion investment opportunity around the world. These represent absolutely enormous commercial opportunities for Canadian innovators and they will also help to reinforce our way of life in Canada for future generations.

Can industry-government collaborations help define Canada’s goals and draw a roadmap to achieving them? 

Such collaborations will play a role, though I am always a little leery of businesses being too reliant on government. I am a strong believer in setting clear goals, frameworks and regulations where needed. Industry, business and innovators can then figure out the best way to accomplish those goals as opposed to settling down on an agreed consensus that has to be laboriously negotiated based on the lowest common denominators. 

With that said, there are certain emerging technologies that rely on a solid process from primary research to early-stage commercialization and then to scaling up. There are elements of this in energy technology as well as in AI and the data sciences. A framework for data privacy, the cross-border use of data, algorithmic bias and more have to be in place. These necessary components of the ecosystem will come from cooperation between business and government. The government needs to keep close relationships with businesses in order to inform them as rules and standards are put in place. We will need to have those standards be consistent so that what works in Canada will work in North America, Europe and Asia, thus creating enormous market opportunities for Canadian businesses.

Your recent book titled Value(s): Building a Better World for All talks about a concept called “mission-oriented capitalism.” What is mission-oriented capitalism and how will it affect the Canadian innovation space?

The concept of mission-oriented capitalism comes a lot from the work of Mariana Mazzucato from the United Kingdom. It is about what we want as Canadians for our society and how we can line up our values, the market and innovators so that they come up with the solutions to get us those objectives.

The classic example, in this case, is sustainability. Canadians want sustainability. You see it in the way people behave, you see it in the polling and you see it in voting patterns. They do not necessarily know exactly how to get there but it is clear what they want. The role of the government is to translate the mission into clear objectives that innovators and businesses can then move towards. This process has only gained traction in the last few years, where we have moved from a general desire for sustainability and a cleaner world to clear objectives of achieving net-zero. We also have certain medium-term objectives consistent with that, such as regulation standards that support that journey. Both medium-term and long-term objectives help make the transition to net-zero more credible and incentivizes more investment. A strong sense of a mission can drive investment and innovation.

Mission-oriented capitalism works in parallel with creating a better world for all. It is about asking how we can make Canada more inclusive and how we can create opportunities for Canadians across this country. One of the tests of our success will be the kind of jobs people get, what sort of social mobility people have in different groups across the country and whether the financial sector is helping or hindering that social mobility. Once we know this, innovators and policymakers can change those outcomes. Our mission needs to be inclusive and sustainable. 

“With the societal buy-in for sustainability, inclusiveness and a growing Canada, we will be able to generate the innovation needed to achieve our goals.“

There are many people watching or reading this interview who will be leaders in their companies or organizations in many respects. They will know from experience that having a clear objective and being able to pursue it is difficult to achieve alone. The people you work with will come up with ideas on how to achieve the mission. Their ideas will include things you will not see as an individual. With the societal buy-in for sustainability, inclusiveness and a growing Canada, we will be able to generate the innovation needed to achieve our goals. Being clear about what we want in terms of values will help us create innovation that is in service of society.

Version française

Comment le gouvernement doit renforcer l’innovation au Canada

Points clés

  1. Le gouvernement doit fixer des objectifs clairs pour la transition nette zéro afin de donner aux innovateurs une voie à suivre.
  2. Le gouvernement doit renforcer nos écosystèmes autour de la finance immatérielle, de la protection de la propriété intellectuelle, de la portabilité des données et de la finance décentralisée.
  3. Le Canada a un excellent système d’éducation qui nous donne des avantages en matière d’innovation, c’est pourquoi le gouvernement doit continuer à y investir.

Appel à l’action

Le gouvernement doit mettre en œuvre des cadres et des réglementations clairs pour stimuler la concurrence et améliorer l’écosystème pour l’investissement et l’innovation. Il doit collaborer avec l’industrie pour veiller à ce que ces règles et normes profitent à l’ensemble des entreprises.

L’un des thèmes de la Semaine canadienne de l’innovation 2022 de la Fondation Rideau Hall est Innover pour rivaliser. Que signifie pour vous “Innover pour rivaliser” dans un contexte canadien ?

L’innovation et la concurrence doivent aller dans les deux sens. Depuis que j’ai travaillé dans le monde universitaire, puis dans le secteur privé, notamment dans le domaine du climat, j’ai compris à quel point la concurrence est importante pour l’innovation. La concurrence et la destruction créatrice stimulent l’innovation. En même temps, les Canadiens doivent innover pour être compétitifs sur le plan international et trouver de nouveaux marchés et de nouvelles idées pour améliorer notre pays et le monde. L’innovation peut mener à de nouveaux produits et services. L’innovation peut également porter sur la façon dont nous produisons les choses et pour qui nous les produisons. La meilleure innovation réunit à la fois les processus et les produits afin d’offrir de meilleures solutions aux Canadiens et aux gens du monde entier.

Comment caractériseriez-vous les forces et les faiblesses du Canada en matière d’innovation pour rivaliser ?

Le Canada possède des fondamentaux absolument excellents. La qualité du capital humain au Canada est très élevée et très large. L’un de nos avantages est l’éducation publique universelle de haute qualité. De nombreux pays n’ont pas cela. De nombreux pays ont des systèmes d’enseignement d’élite qui ne sont pas en mesure de tirer le meilleur parti de leurs citoyens. Le Canada est à l’opposé. Nous avons une éducation de haute qualité au niveau provincial. C’est l’une de nos forces et nous devrions constamment réinvestir dans ce domaine et nous mettre au défi de l’améliorer encore.

Nous avons également une force dans la recherche primaire. Cette force s’est construite au cours du dernier quart de siècle. Les grandes universités de recherche ont commencé dans les années 1990 avec la Fondation canadienne pour l’innovation (FCI) et une série de programmes que le gouvernement de Jean Chrétien et Paul Martin avait mis en place pour assurer le financement à long terme de la recherche. À l’époque où j’étais fonctionnaire, le gouvernement de Stephen Harper a contribué à concentrer ce financement sur les domaines d’expertise fondamentaux du Canada. La combinaison de ces deux initiatives a contribué à renforcer nos capacités de recherche. 

Le Canada est fort en termes d’éléments constitutifs de base autour des individus et des idées. Nous sommes également forts en matière de connectivité. Le Canada entretient des relations commerciales ouvertes non seulement avec notre plus grand voisin du sud, mais aussi avec l’Europe et l’Asie. C’est un réseau assez unique de relations commerciales ouvertes et solides. J’ai le sentiment que cela deviendra de plus en plus un avantage alors que le monde traverse une période de fragmentation, où nous pourrions voir une certaine réduction de ce processus d’ouverture internationale. Le Canada est bien placé pour rester au sommet pendant ces périodes. 

Le défi que nous devons relever est le suivant : le Canada est doué pour la génération d’idées et la recherche primaire, mais nous avons moins d’expérience en matière de commercialisation. Nous perdons beaucoup de nos meilleurs éléments au profit du sud de la frontière. Les États-Unis sont un grand pôle d’attraction et nous devrons réfléchir à des stratégies de rétention. Nous pouvons également continuer à améliorer l’environnement fiscal des entrepreneurs et être vigilants quant à la dynamique concurrentielle de l’économie. La concurrence stimule l’innovation, même dans un marché relativement petit comme celui du Canada. Nous devons non seulement tenir compte de l’élément consommateur, mais aussi de l’antitrust et des autres éléments d’une politique de concurrence.

Quelles sont les opportunités que le Canada peut saisir dans le domaine de l’innovation ?

Mettons cela dans le contexte de la compétitivité également. Le Canada a fait un excellent travail au cours des dernières décennies en matière de création d’emplois. C’est la première responsabilité : fournir aux gens du travail et des opportunités. Nous y sommes parvenus tout en augmentant notre population de façon constante grâce à une politique d’immigration ouverte, ce qui constitue également l’une des forces du Canada : la force par la diversité et la société cohésive que nous avons bâtie.

Nous n’avons pas fait un aussi bon travail en termes de productivité et d’amélioration de notre compétitivité. Nos concitoyens travaillent, mais nous devons leur fournir de meilleurs emplois ou de meilleurs outils pour leur travail. Des salaires plus élevés vont de pair avec une plus grande productivité. 

“Le Canada possède d’énormes compétences et avantages dans tous les aspects de l’énergie, y compris les solutions énergétiques traditionnelles et émergentes de l’avenir.”

Nous devons nous concentrer sur cela et sur les domaines dans lesquels nous avons une expertise particulière. Le Canada possède d’énormes compétences et avantages dans tous les aspects de l’énergie, y compris les solutions énergétiques traditionnelles et émergentes de l’avenir. Nous devons absolument exploiter cet avantage. Le Canada possède un avantage dans les sciences des données, y compris certaines grappes clés en intelligence artificielle et en apprentissage automatique. Cette technologie fondamentale sera pertinente tout au long du siècle. C’est un avantage que nous devons faire valoir. Il y a beaucoup de concurrence, mais nous avons l’expertise nécessaire pour nous aider à la développer.

Le Canada a de nombreuses opportunités à saisir dans le domaine des sciences de la santé, grâce à nos grands hôpitaux de recherche. Nous avons des avantages en ce qui concerne la qualité de notre système d’éducation ainsi que les possibilités d’approvisionnement que nous avons avec nos agences de santé provinciales. Cependant, l’une de nos forces est aussi l’un de nos défis. Les soins de santé universels sont une valeur fondamentale pour les Canadiens, mais ils sont aussi très coûteux et le seront de plus en plus. Une partie de la solution à ce problème de coût et d’amélioration des soins de santé réside dans la concurrence par l’innovation.

Que faut-il changer en termes de politique, de réglementation, de financement et d’investissement au Canada pour mieux soutenir les innovateurs et les entrepreneurs canadiens ?

J’ai deux suggestions à faire en ce qui concerne la politique et les finances. Toutes deux sont liées à la nature changeante de notre économie et de nombreuses économies dans le monde. La première concerne la nature des données et des services numériques. La nature de l’investissement a considérablement changé au cours des 30 dernières années environ. Les priorités d’investissement se sont déplacées des investissements tangibles vers les investissements intangibles dans les idées, la bonne volonté, le marketing, les processus et plus encore.

Traditionnellement, il est beaucoup plus facile de lever des fonds contre un actif physique tel qu’un bâtiment, une usine ou des machines. Cela procure un certain degré de confort et de protection aux banques. Lorsqu’il s’agit de prêter aux entrepreneurs, c’est beaucoup plus difficile. Il est plus difficile de prêter contre des biens incorporels, mais il est de plus en plus reconnu que la propriété intellectuelle est le véritable moteur de la concurrence.

La bonne nouvelle est que la nature changeante de l’économie apporte une partie de la solution à cette question. Nous apprenons beaucoup de ce nouvel environnement et surtout d’entreprises canadiennes telles que Shopify. Les entreprises canadiennes utilisent les données beaucoup plus riches qui existent dans le domaine du commerce en ligne pour mieux prédire leur viabilité. Par conséquent, les investisseurs peuvent prêter à ces entreprises plus tôt, leur prêter davantage et les aider à se développer plus rapidement. 

Le Canada doit se concentrer sur l’ensemble de l’écosystème du financement immatériel et du financement des petites entreprises. Cela signifie la protection de la propriété intellectuelle, la portabilité des données et la décentralisation du financement. Je mets énormément l’accent sur la croissance rapide de cet écosystème. Cet écosystème n’est pas quelque chose qui ne concerne que le Canada. Il a des applications mondiales. Le Canada est bon en matière de finance en général et si nous concentrons vraiment notre esprit, nous pouvons développer nos capacités dans ce domaine.

“Le Canada a besoin d’un système financier orienté vers ce que le public souhaite et d’une politique publique qui puisse accélérer l’innovation et la croissance dans notre pays.”

L’autre grand bloc sur lequel je me concentrerais concerne la poursuite et l’accélération du système financier en vue de notre transition vers le zéro net. Cela commence par la divulgation et comprend des outils tels que les tests de résistance et l’examen du degré d’alignement des entreprises sur la transition. Nous devons nous assurer que les capitaux se retrouvent entre les mains des innovateurs et des entreprises qui savent comment réduire les émissions. Le Canada a besoin d’un système financier orienté vers ce que le public souhaite et d’une politique publique qui puisse accélérer l’innovation et la croissance dans notre pays.

Quelle est l’opportunité sur laquelle les innovateurs canadiens devraient se concentrer pour notre économie future ? Comment le gouvernement peut-il améliorer notre leadership dans ce domaine ?

Le Canada peut choisir de travailler sur de multiples opportunités, mais s’il y a une chose sur laquelle il faut se concentrer, c’est la transition vers zéro net. La transition zéro net représente une opportunité d’investissement de 2 000 milliards de dollars au Canada au cours des deux prochaines décennies. Cela représente une opportunité d’investissement de 150 billions de dollars dans le monde entier au cours des 25 prochaines années. Ce sont des chiffres énormes. 

“Les politiques de décarbonisation du gouvernement canadien doivent créer un sentiment d’urgence, mais aussi donner aux innovateurs juste assez de temps pour trouver des solutions.”

En ce qui concerne l’action des pouvoirs publics, je plaide depuis longtemps pour qu’ils intensifient leur action. Et pas seulement en termes d’objectifs. Nous sommes tous favorables à des objectifs de zéro émission nette et au calendrier pour y parvenir, mais nous avons besoin d’objectifs de décarbonisation plus clairs et plus profonds en cours de route. Parmi les exemples de tels objectifs de décarbonisation, citons la mise en place d’un réseau propre d’ici 2035 ou la fin des ventes de véhicules à moteur à combustion interne dans les années 2030. La clarté du prix du carbone est également très importante. Les mandats et les contrats relatifs à l’hydrogène seront également source de problèmes. Le Canada a besoin de politiques de décarbonisation qui soient claires et simples. Elles doivent également être suffisamment éloignées dans le futur pour que les gens puissent réellement agir en tant qu’innovateurs, mais suffisamment proches du présent pour que les entreprises d’aujourd’hui doivent agir. Les politiques de décarbonisation du gouvernement canadien doivent créer un sentiment d’urgence, mais aussi donner aux innovateurs juste assez de temps pour trouver des solutions. Ces mesures sont essentielles de la part du gouvernement.

Le gouvernement doit s’assurer que toutes les informations et tous les outils nécessaires au système financier net-zéro sont prêts sur le marché. Nous avons été un peu lents au Canada à ce sujet. Nous avons fait beaucoup de consultations sur cette question, mais le monde est déjà en mouvement et nous devons donc agir maintenant. Nous savons ce qu’il faut faire, nous devons simplement nous y mettre. La combinaison de politiques claires et d’outils en place est ce qui crée le capital nécessaire aux innovateurs pour faire leur travail.

Nous avons également ce grand réseau de connectivité qui comprend l’Accord Canada-États-Unis-Mexique (CUSMA), le soi-disant nouvel Accord de libre-échange nord-américain (ALENA). Nous avons également l’Accord économique et commercial global (AECG) entre le Canada et l’Union européenne, ainsi que le Partenariat transpacifique (PTP) avec l’Asie. Le Canada doit s’assurer que ses relations commerciales avec d’autres pays sont également faibles en carbone. Le Canada sera très bien positionné pour cela, car nous nous dirigeons vers un réseau et des transports sans carbone pour le pays au cours de la prochaine décennie.

Je suis né dans l’Arctique. En tant que Canadiens, nous savons que les changements climatiques constituent une menace existentielle pour notre mode de vie, nos moyens de subsistance et nos communautés. Si vous faites partie de la solution à un risque existentiel, vous créez une valeur énorme non seulement aujourd’hui, mais pour les générations futures de Canadiens. Pour donner des chiffres, la transition vers le net zéro représente une opportunité d’investissement de 2 billions de dollars au Canada et de 150 billions de dollars dans le monde. Cela représente des opportunités commerciales absolument énormes pour les innovateurs canadiens et cela contribuera également à renforcer notre mode de vie au Canada pour les générations futures.

Les collaborations entre l’industrie et le gouvernement peuvent-elles aider à définir les objectifs du Canada et à tracer une feuille de route pour les atteindre ? 

Ces collaborations joueront un rôle, même si je suis toujours un peu méfiant à l’égard des entreprises qui dépendent trop du gouvernement. Je crois fermement qu’il faut fixer des objectifs clairs, des cadres et des réglementations si nécessaire. L’industrie, les entreprises et les innovateurs peuvent alors trouver la meilleure façon d’atteindre ces objectifs, au lieu de se contenter d’un consensus qui doit être laborieusement négocié sur la base des plus petits dénominateurs communs. 

“Le gouvernement doit entretenir des relations étroites avec les entreprises afin de les informer au fur et à mesure de la mise en place de règles et de normes.“

Cela dit, il y a certaines technologies émergentes qui reposent sur un processus solide allant de la recherche primaire à la commercialisation au stade précoce, puis à la mise à l’échelle. On en trouve des éléments dans les technologies énergétiques ainsi que dans l’IA et les sciences des données. Il faut mettre en place un cadre pour la confidentialité des données, l’utilisation transfrontalière des données, les préjugés algorithmiques, etc. Ces composantes nécessaires de l’écosystème proviendront de la coopération entre les entreprises et le gouvernement. Le gouvernement doit entretenir des relations étroites avec les entreprises afin de les informer au fur et à mesure de la mise en place de règles et de normes. Nous devrons veiller à ce que ces normes soient cohérentes afin que ce qui fonctionne au Canada fonctionne en Amérique du Nord, en Europe et en Asie, créant ainsi d’énormes opportunités de marché pour les entreprises canadiennes.

Votre récent livre intitulé Value(s) : Building a Better World for All parle d’un concept appelé “capitalisme de mission”. Qu’est-ce que le capitalisme de mission et comment va-t-il affecter l’espace d’innovation canadien ?

Le concept de capitalisme axé sur la mission provient en grande partie des travaux de Mariana Mazzucato, du Royaume-Uni. Il s’agit de savoir ce que nous voulons, en tant que Canadiens, pour notre société et comment nous pouvons aligner nos valeurs, le marché et les innovateurs afin qu’ils proposent des solutions pour atteindre ces objectifs.

“Les objectifs à moyen et à long terme contribuent à rendre la transition vers l’objectif net zéro plus crédible et incitent à investir davantage.”

L’exemple classique, dans ce cas, est la durabilité. Les Canadiens veulent la durabilité. Vous le voyez dans le comportement des gens, vous le voyez dans les sondages et vous le voyez dans les habitudes de vote. Ils ne savent pas nécessairement comment y parvenir, mais ce qu’ils veulent est clair. Le rôle du gouvernement est de traduire la mission en objectifs clairs que les innovateurs et les entreprises peuvent ensuite atteindre. Ce processus n’a pris de l’ampleur qu’au cours des dernières années, lorsque nous sommes passés d’un désir général de durabilité et d’un monde plus propre à des objectifs clairs visant à atteindre le niveau net zéro. Nous avons également certains objectifs à moyen terme qui vont dans le même sens, comme les normes réglementaires qui soutiennent cette démarche. Les objectifs à moyen et à long terme contribuent à rendre la transition vers l’objectif net zéro plus crédible et incitent à investir davantage. Un sens aigu de la mission peut stimuler l’investissement et l’innovation.

Le capitalisme axé sur la mission fonctionne en parallèle avec la création d’un monde meilleur pour tous. Il s’agit de se demander comment nous pouvons rendre le Canada plus inclusif et comment nous pouvons créer des opportunités pour les Canadiens à travers ce pays. L’un des tests de notre réussite sera le type d’emplois que les gens obtiennent, le type de mobilité sociale qu’ils ont dans différents groupes à travers le pays et si le secteur financier aide ou entrave cette mobilité sociale. Une fois que nous le saurons, les innovateurs et les décideurs politiques pourront modifier ces résultats. Notre mission doit être inclusive et durable. De nombreuses personnes qui regardent ou lisent cette interview seront des leaders dans leur entreprise ou leur organisation à bien des égards. Elles sauront par expérience qu’il est difficile d’atteindre seul un objectif clair et d’être capable de le poursuivre. Les personnes avec lesquelles vous travaillez proposeront des idées sur la manière d’accomplir la mission. Leurs idées incluront des choses que vous ne verrez pas en tant qu’individu. Avec l’adhésion de la société à la durabilité, à l’inclusivité et à un Canada en pleine croissance, nous serons en mesure de générer l’innovation nécessaire pour atteindre nos objectifs. En étant clair sur ce que nous voulons en termes de valeurs, nous pourrons créer une innovation au service de la société.

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Mark Carney Heqadshot
Mark Carney
Vice-Chair & Head of Transition Investing - Brookfield Asset Management & Special Envoy on Climate Action and Finance - United Nations

Bio: Mark Carney is the Vice-Chair and Head of Transition Investing at Brookfield Asset Management. He is also the United Nations Special Envoy on Climate Action and Finance. He also served as Finance Advisor to the British Prime Minister for the COP26 conference in Glasgow. He has worked at the Bank of Canada, the Bank of England and Goldman Sachs at multiple global offices. 

Organization Profile: Brookfield Asset Management is a Canadian multinational company that is one of the world’s largest alternative investment management companies. As of 2021, they have US$688 billion of assets under management. Their focus is on direct control investments in real estate, renewable power, infrastructure, credit and private equity.

Biographie : Mark Carney est Vice-président et Responsable des investissements de transition chez Brookfield Asset Management et l’Envoyé spécial des Nations unies pour l’action climatique et la finance. Il a également été conseiller financier du Premier ministre britannique pour la conférence COP26 à Glasgow. Il a travaillé à la Banque du Canada, à la Banque d’Angleterre et chez Goldman Sachs dans plusieurs bureaux mondiaux. 

Profil de l’organisation : Brookfield Asset Management est une multinationale canadienne qui est l’une des plus grandes sociétés de gestion d’investissements alternatifs au monde. En 2021, ils ont 688 milliards de dollars américains d’actifs sous gestion. Ils se concentrent sur les investissements de contrôle direct dans l’immobilier, l’énergie renouvelable, l’infrastructure, le crédit et le capital-investissement.