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The State of Skills in Canada

Noel Baldwin: Stefano, can you give us an overview of PIAAC data, including some general findings or observations, and how those relate to Canada’s performance? What are some of the main takeaways from this cycle?

Stefano Scarpetta: For those who might not know, PIAAC is the survey on adult skills, which measures the proficiency of adults aged 16 to 65 in literacy, numeracy, and adaptive problem-solving. These are key information-processing skills essential for individuals and societies to thrive. The survey also collects critical information on socio-demographic characteristics, participation in education and training, and labour market outcomes. This helps identify the determinants and relevance of these skills.

The most striking result of PIAAC is that despite the widespread increase in adults’ average education levels, the average skills measured by PIAAC have not increased. In fact, over the past decade, since the first cycle of the PIAAC survey, average literacy proficiency has remained stable or declined in most countries. Only Finland and Denmark have shown significant improvement in literacy skills.

For numeracy, the trend is somewhat more positive internationally, with eight countries, including Canada, showing improvement in average numeracy scores. However, seven countries have experienced declines. In both literacy and numeracy, where average skill levels have declined, there has been a widening inequality in skill proficiency between those at the lower and higher ends of the distribution.

Canada performed above the OECD average across all three skill domains in all age groups. Skills are highest among those aged 25 to 34 and decline gradually with older cohorts.

However, it is unclear why proficiency has not improved overall despite the significant increase in adults’ average education levels in the sample. Some potential reasons include changes in the way we work, such as the high incidence of remote working during the pandemic. This may have reduced opportunities for knowledge sharing and skill development, meaning workers may not have maintained or upgraded their skills as they used to. Additionally, exposure to digital social media and changes in the content and nature of what we read may have contributed to the decline in literacy proficiency. This could explain why literacy appears more affected than numeracy.

Noel Baldwin: Lynette, I think we’ve just heard some really interesting observations from Stefano, particularly about Canada’s results. How do these align with what you’re seeing or experiencing in communities here in Canada?

Lynette Plett: I think some things to watch for when we get Canada-specific data include examining the interplay between education levels—both lower and higher—and whether those remain stable or show a growing gap. It’s also important to consider what the skill levels are for these groups.

I am particularly interested in individuals with lower literacy and numeracy skill levels. The way we work and learn has changed significantly in the last 10 years. If these changes have larger implications for literacy, as seems likely, they could have significant consequences on how we deliver programming to our populations.

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The Evolution of Skills

Noel Baldwin: Stefano, PIAAC has evolved from a primary focus on literacy and numeracy to include adaptations around frameworks related to problem-solving skills. Can you tell us a little about what motivated that shift? What can we learn about how the world of work is changing from this inclusion and emphasis on problem-solving?

Stefano Scarpetta: Thank you, Noel. Indeed, I think we all agree that information and communication technology (ICT) has been a significant driver of changes in the nature of work and the types of problems workers face daily in the workplace.

Although the skills needed for complex and non-routine tasks are especially important for high-skilled workers, such as those with managerial responsibilities or professional roles, they are becoming increasingly relevant for all workers across various job types. Research has shown that problem-solving skills are more important than numerical and communication skills for workers to be successful in today’s labour market.

ICT tools have evolved dramatically since 2012. We must now move beyond assessing the basic use of technology and focus on how these tools are employed to address and solve problems.

This is why, in the new cycle of PIAAC, we have broadened the definition of adaptive problem-solving, emphasizing workers’ ability to adapt problem-solving strategies flexibly and dynamically to a rapidly changing environment.

This adaptive problem-solving framework has three central aspects:

1. Handling changes in problem situations – The ability to adapt initial solutions when new circumstances or information arise.
2. Navigating an overabundance of information – The ability to identify and focus on relevant data amidst overwhelming information.
3. Metacognitive processes – Monitoring and evaluating progress toward a goal, alongside assessing the cognitive processes involved in problem-solving.

These features add a critical dimension to performance assessments, complementing literacy and numeracy measurements.

Noel Baldwin: As a follow-up, what markers does the OECD look for when evaluating a country’s performance in these areas? Are the results correlated, or do strengths tend to vary across different domains?

Stefano Scarpetta: The results are quite clear. Strong proficiency in adaptive problem solving (APS) is associated with significantly better labour market outcomes. Individuals with high APS proficiency are less likely to be unemployed.

High-performing individuals in APS also earn significantly more than those with lower levels. For example, individuals with top-level APS proficiency (levels 4 or 5) earn a median gross wage of about $50 CAD per hour compared to $28 for those with lower APS levels. The differences extend beyond wages; there are also notable disparities in employment rates.

Moreover, APS performance correlates with positive social outcomes. High APS performers report much better results in life satisfaction, health, trust, and even a greater propensity to volunteer.

Lynette Plett: One thing that comes to mind is the need for organizations to be transparent about the kinds of problems they are trying to solve. What are they tackling, and why? What outcomes are they striving for? And what will success look and feel like at the organizational and process levels? It’s essential to involve workers early in the problem-solving process so they can contribute meaningfully and be part of implementing solutions.

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Cultivating Skills for the Future

Noel Baldwin: There seems to be a broad consensus that skills such as social-emotional skills, critical thinking, communication, and interpersonal skills are increasingly valued. However, they are often more challenging to assess, quantify, and develop. Lynette, do you have a perspective on how Canada should or could cultivate these skills? 

Stefano, perhaps you could then share insights from the latest round of PIAAC on how we can measure success or shortcomings in these areas. 

Lynette Plett: In my context, Canada has recognized the importance of soft skills—such as communication, emotional intelligence, and social readiness—alongside academic readiness. These skills need to be incorporated into training efforts right from the start. 

However, I believe it’s even more important that these skills are interwoven throughout the training process. It shouldn’t just be an upfront effort to deliver isolated skills training in communication or other soft skills; they need to be embedded in all training endeavours.

In formal education, including at institutions like the University College of the North, it’s critical to integrate these supports and skills into the learning experience. Skill gaps in areas like communication and social readiness often lead to individuals leaving work prematurely, either by choice or due to employer decisions. Programs that involve intermediaries acting as liaisons between employers, workers, and training organizations have proven effective in fostering attachment to employment.

Stefano Scarpetta: I fully agree with Lynette. These skills are becoming increasingly important, especially as technologies like artificial intelligence, particularly generative AI, begin automating even cognitive tasks.

What stands out is the importance of human skills. Unfortunately, these are not emphasized enough in formal education. Yet, they are essential for nearly all jobs across various sectors and occupations. Beyond foundational skills like literacy and numeracy, these human-centric abilities are critical for navigating an evolving workplace.

Noel Baldwin: Lynette, we know that there are differences in both skill proficiency and access to education and training across regions in Canada. You’re working in smaller and northern communities, where individuals may face barriers to learning opportunities. What can we do to remove these barriers and address the skill gaps they create, especially in rural, remote, northern, and Indigenous communities?

Lynette Plett: First, it’s crucial to address the inequitable access to foundational skills in many Indigenous communities. The residential school system disrupted—and, in many cases, eradicated—the cultural and linguistic foundations critical for further foundational learning. These disruptions still have lasting effects.

Rural, remote, and northern communities, particularly Indigenous communities, face unique challenges in accessing learning opportunities, even those available digitally—or perhaps especially those.

Connectivity remains a major issue in these regions. While many communities and organizational leaders are open to providing digital learning opportunities, there is still a strong preference for face-to-face learning. Foundational skills learning is relational, particularly for adults who have faced barriers and challenges in their educational journeys. While it is possible to build relationships through digital platforms, the most vulnerable learners often benefit from face-to-face interactions initially, followed by virtual engagement. 

Foundational skills programs can include language, traditional cultural teachings, and community-driven plans developed in collaboration with elders and knowledge keepers. These approaches would significantly contribute to cultural and language reclamation while addressing skill gaps in northern and Indigenous communities.

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Securing Canada’s Future of Skills

Noel Baldwin: Based on what we’ve talked about today, including these initial findings from the PIAAC study, what are one or two key messages you would give to policymakers and other key actors in the skill development space here in Canada? Stefano, why don’t I start with you?

Stefano Scarpetta: Well, Noel, I think the PIAAC results serve as an alarm bell. Despite significant investments in education and training across all countries, including Canada, the skill proficiency of adult populations has not improved—and in some cases, like literacy, it has even declined.

It’s essential to scale up opportunities for upskilling and reskilling for all adults. This is important not only for individual success but also for the competitiveness of our companies and societies, especially as skill demands evolve rapidly due to the greening of the economy, digital transformation, and artificial intelligence.

First, we must prioritize those who have the least access to training and retraining, such as workers in small and medium-sized enterprises (SMEs).

We also need to enhance the flexibility of training programs, offering shorter, modular courses that can be easily certified. Workers need these options to increase their incentive to participate in training.

Second, closer collaboration is essential between employers, the public sector, and trade unions. Employers must also invest more in the human capital they already have within their companies.

Noel Baldwin: What about you, Lynette?

Lynette Plett: I agree with everything Stefano has said. From the perspective of individuals who are unemployed or not attached to the labour market, I would encourage policymakers and funders to be bold. 

We need to support individuals who are closer to the labour market but have a few skill gaps preventing them from entering it. For those further from the labour market, more extensive support is necessary—things like social and academic readiness and problem-solving skills. These individuals require a longer-term approach, with multiple pathways to success.

So my message is simple: be bold and recognize that different individuals need different kinds of support to achieve their goals.

Noel Baldwin: “Be bold and work in partnership” is an excellent note to end on.

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Calls to Action

1. On the Evolution of Skills

• Canadian workers must focus on developing problem-solving skills, as they are more important than numerical and communication skills for them to succeed in the labour market.
• Skills assessment must evolve to assess not only proficiency with technology but how workers adapt technology to solve complex problems and even problem-solve beyond technology.
• Prioritizing adaptive problem-solving skills will lead to workers having better employment opportunities and lifestyles.
• Soft skills like communication, emotional skills, social readiness, and academic readiness need to be incorporated into training efforts throughout a program.

2. On Improving Training

• For workers to be as effective as possible in their roles, organizations must clearly communicate the problems they are addressing and the desired outcomes.
• Training programs should be focused on those who have less access to learning, including workers in SMEs, and should also be flexible in things like timing and certification.

3. On Indigenous and Northern Communities

• Digital equity in the North and for Indigenous communities is still a key challenge preventing many people from accessing training and learning to better their skills.
• Foundational skills learning for Indigenous communities should include their traditional and cultural teachings as well as language, planned together with community elders and knowledge keepers.

4. On Collaboration and Policy

• There needs to be closer collaboration between employers, the public sector, and trade unions to facilitate targeted training programs that result in relevant skills for industries.
• Policymakers should provide more support to unemployed or underemployed people to equip them with the skills they need to enter the labour market.

• By organizing and integrating all of its siloed healthcare institutions, Quebec’s healthcare system has become more efficient at optimizing health outcomes for patients.
• The deployment of costing tools that follow patients throughout their trajectory of care will enable healthcare providers to make the most of their budgets.
• Hospital-at-home models not only result in faster recovery and more comfort for patients but also significantly reduce costs.

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Version française

Préparer les Canadiens aux compétences du futur

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L’état des lieux des compétences au Canada

Noel Baldwin : Stefano, pouvez-vous nous donner une vue d’ensemble des données PIAAC, y compris quelques conclusions ou observations générales, et comment celles-ci se rapportent à la performance du Canada ? Quelles sont les principales conclusions de ce cycle ?

Stefano Scarpetta : Pour ceux qui ne le sauraient pas, PIAAC est l’enquête sur les compétences des adultes : elle mesure les compétences des adultes âgés de 16 à 65 ans en matière de littératie, de numératie et de résolution de problèmes adaptatifs. Il s’agit de compétences clés en matière de traitement de l’information, qui sont essentielles à l’épanouissement des individus et des sociétés. L’enquête recueille également des informations essentielles sur les caractéristiques sociodémographiques, la participation à l’éducation et à la formation et les résultats sur le marché du travail. Cela permet d’identifier les déterminants et la pertinence de ces compétences.

Le résultat le plus frappant de l’enquête PIAAC porte sur le fait qu’en dépit de l’augmentation généralisée du niveau d’éducation moyen des adultes, les compétences moyennes mesurées par l’enquête PIAAC n’ont pas augmenté. En fait, au cours de la dernière décennie, depuis le premier cycle de l’enquête PIAAC, les compétences moyennes en matière d’alphabétisation sont restées stables ou ont diminué dans la plupart des pays. Seuls la Finlande et le Danemark ont enregistré une amélioration significative de leurs compétences en termes de lecture et d’écriture.

En ce qui concerne la numératie, la tendance est un peu plus positive à l’échelle internationale, avec huit pays, dont le Canada, qui affichent une amélioration des résultats moyens en numératie. Toutefois, sept pays ont enregistré des baisses. Tant en littératie qu’en numératie, où les niveaux de compétences moyens ont baissé, l’inégalité des compétences s’est creusée entre les personnes situées aux extrémités inférieures et supérieures de la distribution.

Le Canada a obtenu des résultats supérieurs à la moyenne de l’OCDE dans les trois domaines de compétences pour tous les groupes d’âge. Les compétences sont les plus élevées chez les personnes âgées de 25 à 34 ans et diminuent progressivement avec les groupes plus âgés.

Toutefois, on ne sait pas exactement pourquoi la compétence ne s’est pas améliorée dans l’ensemble, malgré l’augmentation significative du niveau d’éducation moyen des adultes dans l’échantillon. Parmi les raisons possibles, on peut citer l’évolution de nos méthodes de travail, comme la forte incidence du travail à distance pendant la pandémie. Cela peut avoir réduit les possibilités de partage des connaissances et de développement des compétences, ce qui signifie que les gens qui travaillent n’ont peut-être pas entretenu ou mis à jour leurs compétences comme ils le faisaient auparavant. En outre, l’exposition aux réseaux sociaux numériques et les changements dans le contenu et la nature de ce que nous lisons peuvent avoir contribué au déclin des compétences en matière d’alphabétisation. Cela pourrait expliquer pourquoi la littératie semble plus touchée que la numératie.

Noel Baldwin : Lynette, je pense que nous venons d’entendre des observations très intéressantes de Stefano, en particulier sur les résultats du Canada. Comment ces résultats s’alignent-ils sur ce que vous voyez ou expérimentez dans les communautés ici au Canada ?

Lynette Plett : Je pense que lorsque nous aurons des données spécifiques au Canada, il faudra examiner l’interaction entre les niveaux d’éducation – à la fois inférieurs et supérieurs – et voir si ces niveaux restent stables ou si l’écart se creuse. Il est également important d’examiner les niveaux de compétences de ces groupes.

Je m’intéresse particulièrement aux personnes dont les niveaux de compétences en littéracie et numératie sont faibles. La façon dont nous travaillons et apprenons a considérablement changé au cours des dix dernières années. Si ces changements ont des répercussions plus importantes sur l’alphabétisation, comme cela semble probable, ils pourraient avoir des conséquences significatives sur la manière dont nous proposons des programmes à nos populations.

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L’évolution des compétences

Noel Baldwin : Stefano, le PIAAC a évolué, passant d’une focalisation sur la littératie et la numératie à des adaptations autour de cadres liés aux compétences en matière de résolution de problèmes. Pouvez-vous nous dire ce qui a motivé cette évolution ? Que pouvons-nous apprendre sur la façon dont le monde du travail évolue grâce à cette inclusion et à l’accent mis sur la résolution de problèmes ?

Stefano Scarpetta : Merci, Noel. En effet, je pense que nous sommes tous d’accord pour dire que les technologies de l’information et de la communication (TIC) ont été un moteur important de l’évolution de la nature du travail et des types de problèmes auxquels les travailleurs sont confrontés quotidiennement sur leur lieu de travail.

Bien que les compétences requises pour les tâches complexes et non routinières soient particulièrement importantes pour les travailleurs hautement qualifiés, tels que ceux qui assument des responsabilités de gestion ou des rôles professionnels, elles deviennent de plus en plus pertinentes pour toutes les personnes qui travaillent, quel que soit leur type d’emploi. Des études ont montré que les compétences en matière de résolution de problèmes sont plus importantes que les compétences numériques et de communication pour que les travailleurs réussissent sur le marché du travail d’aujourd’hui.

Les outils TIC ont évolué de manière spectaculaire depuis 2012. Nous devons maintenant aller au-delà de l’évaluation de l’utilisation de base de la technologie et nous concentrer sur la manière dont ces outils sont utilisés pour aborder et résoudre les problèmes. 

C’est pourquoi, dans le nouveau cycle du PIAAC, nous avons élargi la définition de la résolution adaptative de problèmes, en mettant l’accent sur la capacité des travailleurs à adapter les stratégies de résolution de problèmes de manière souple et dynamique à un environnement en évolution rapide.

Ce cadre de résolution adaptative des problèmes comporte trois aspects centraux :

1. Gérer les changements dans les situations problématiques – Capacité à adapter les solutions initiales lorsque de nouvelles circonstances ou informations apparaissent.
2. Naviguer dans une surabondance d’informations – La capacité d’identifier et de se concentrer sur les données pertinentes au milieu d’une surabondance d’informations.
3. Processus métacognitifs – Suivi et évaluation de la progression vers un objectif, parallèlement à l’évaluation des processus cognitifs impliqués dans la résolution de problèmes.

Ces caractéristiques ajoutent une dimension essentielle aux évaluations des performances, en complément des mesures de la littératie et de la numératie.

Noel Baldwin : En guise de suivi, quels sont les marqueurs que l’OCDE recherche lorsqu’elle évalue les performances d’un pays dans ces domaines ? Les résultats sont-ils corrélés ou les points forts ont-ils tendance à varier d’un domaine à l’autre ?

Stefano Scarpetta : Les résultats sont assez clairs. Une grande maîtrise de la résolution adaptative de problèmes (RAP) est associée à des résultats nettement meilleurs sur le marché du travail. Les personnes ayant de bonnes compétences en RAP sont moins susceptibles d’être au chômage.

Les individus très performants en RAP gagnent également beaucoup plus que ceux qui ont des niveaux inférieurs. Par exemple, les personnes ayant un niveau de compétence élevé en RAP (niveaux 4 ou 5) gagnent un salaire brut médian d’environ 50 dollars canadiens de l’heure, contre 28 dollars pour les personnes ayant un niveau de RAP moins élevé. Les différences ne se limitent pas aux salaires ; il existe également des disparités notables dans les taux d’emploi.

En outre, les performances en matière de RAP sont en corrélation avec des résultats sociaux positifs. Les personnes dont la RAP est élevée font état de bien meilleurs résultats en termes de satisfaction concernant la vie, mais aussi de santé, de confiance et même d’une plus grande propension à faire du bénévolat.

Lynette Plett : Une chose qui me vient à l’esprit concerne la nécessité pour les structures d’être transparentes quant aux types de problèmes qu’elles tentent de résoudre. À quoi s’attaquent-elles et pourquoi ? Quels sont les résultats visés ? Et à quoi ressemblera le succès au niveau de la structure et des processus ? Il est essentiel d’impliquer les travailleurs dès le début du processus de résolution de problèmes afin qu’ils puissent apporter une contribution significative et participer à la mise en œuvre des solutions.

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Cultiver les compétences pour l’avenir

Noel Baldwin : Il semble y avoir un large consensus sur le fait que des compétences telles que les compétences socio-émotionnelles, la pensée critique, la communication et les compétences interpersonnelles sont de plus en plus appréciées. Cependant, elles sont souvent plus difficiles à évaluer, à quantifier et à développer. Lynette, avez-vous un point de vue sur la manière dont le Canada devrait ou pourrait cultiver ces compétences ? 

Stefano, vous pourriez peut-être nous faire part des résultats de la dernière enquête PIAAC sur la manière dont nous pouvons mesurer les succès ou les lacunes dans ces domaines. 

Lynette Plett : Dans mon contexte, le Canada a reconnu l’importance des compétences non techniques – telles que la communication, l’intelligence émotionnelle et la capacité à se préparer à la vie sociale – parallèlement à la formation scolaire. Ces compétences doivent être intégrées dès le départ dans les efforts de formation. 

Cependant, je pense qu’il est encore plus important que ces compétences soient intégrées tout au long du processus de formation. Il ne faut pas se contenter d’un effort initial pour dispenser une formation isolée à la communication ou à d’autres compétences non techniques ; ces compétences doivent être intégrées dans tous les efforts de formation.

Dans l’enseignement formel, y compris dans des établissements comme l’University College of the North, il est essentiel d’intégrer ces soutiens et ces compétences dans l’expérience de l’apprentissage. Les lacunes en matière de compétences dans des domaines tels que la communication et la préparation sociale conduisent souvent les individus à quitter le travail prématurément, que ce soit par choix ou en raison de décisions de l’employeur. Les programmes qui font appel à des intermédiaires assurant la liaison entre les employeurs, les travailleurs et les organismes de formation se sont révélés efficaces pour favoriser l’attachement à l’emploi.

Stefano Scarpetta : Je suis entièrement d’accord avec Lynette. Ces compétences deviennent de plus en plus importantes, surtout à l’heure où des technologies comme l’intelligence artificielle, en particulier l’IA générative, commencent à automatiser même les tâches cognitives.

Ce qui ressort, c’est l’importance des compétences humaines. Malheureusement, l’éducation formelle ne met pas suffisamment l’accent sur ces compétences. Pourtant, elles sont essentielles pour la quasi-totalité des emplois dans divers secteurs et professions. Au-delà des compétences fondamentales telles que la lecture, l’écriture et le calcul, ces capacités centrées sur l’humain sont essentielles pour naviguer sur un lieu de travail en constante évolution.

Noel Baldwin : Lynette, nous savons qu’il existe des différences dans les compétences et l’accès à l’éducation et à la formation d’une région à l’autre du Canada. Vous travaillez dans des communautés plus petites situées au nord, où les individus peuvent être confrontés à des difficultés pour pouvoir se former. Que pouvons-nous faire pour éliminer ces obstacles et combler les lacunes en matière de compétences qu’ils créent, en particulier dans les communautés rurales, éloignées, nordiques et autochtones ?

Lynette Plett : Tout d’abord, il est essentiel de s’attaquer à l’accès inéquitable aux compétences de base dans de nombreuses communautés autochtones. Le système des pensionnats a perturbé – et, dans de nombreux cas, éradiqué – les fondements culturels et linguistiques essentiels à la poursuite de l’apprentissage fondamental. Ces perturbations ont encore des effets durables.

Les communautés rurales, isolées et nordiques, en particulier les communautés autochtones, sont confrontées à des défis uniques en matière d’accès aux possibilités d’apprentissage, même celles qui sont disponibles sous format numérique – ou peut-être surtout celles-là.

La connectivité reste un problème majeur dans ces régions. Bien que de nombreuses communautés et dirigeants d’organisations soient ouverts à l’offre de possibilités d’apprentissage numérique, il y a toujours une forte préférence pour l’apprentissage en face-à-face. L’apprentissage des compétences de base est relationnel, en particulier pour les adultes qui ont été confrontés à des obstacles et à des défis au cours de leur parcours éducatif. S’il est possible d’établir des relations par le biais de plateformes numériques, les apprenants les plus vulnérables bénéficient souvent d’interactions en face à face dans un premier temps, suivies d’un engagement virtuel. 

Les programmes de compétences fondamentales peuvent inclure des enseignements linguistiques et culturels traditionnels, ainsi que des plans communautaires élaborés en collaboration avec les anciens et les gardiens du savoir. Ces approches contribueraient de manière significative à la récupération de la culture et de la langue tout en comblant les lacunes en matière de compétences dans les communautés nordiques et indigènes.

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Assurer l’avenir des compétences au Canada

Noel Baldwin : Sur la base de ce dont nous avons parlé aujourd’hui, y compris les premières conclusions de l’étude PIAAC, quels sont le message ou les deux messages clés que vous donneriez aux décideurs politiques et aux autres acteurs importants dans le domaine du développement des compétences ici au Canada ? Stefano, pourquoi ne commencerions pas par vous ?

Stefano Scarpetta : Eh bien, Noel, je pense que les résultats de l’étude PIAAC représentent une alerte. Malgré des investissements importants dans l’éducation et la formation dans tous les pays, y compris au Canada, les compétences des populations adultes ne se sont pas améliorées – et dans certains cas, comme l’alphabétisation, elles ont même diminué.

Il est essentiel de multiplier les possibilités d’amélioration et de requalification des compétences pour tous les adultes. C’est important non seulement pour la réussite individuelle, mais aussi pour la compétitivité de nos entreprises et de nos sociétés, d’autant plus que la demande de compétences évolue rapidement du fait de l’économie qui intègre l’aspect écologique, mais aussi de la transformation numérique et de l’intelligence artificielle.

Tout d’abord, nous devons donner la priorité à ceux qui ont le moins accès à la formation et la reconversion, tels que les salariés des petites et moyennes entreprises (PME).

Nous devons également améliorer la flexibilité des programmes de formation, en proposant des cours plus courts et modulaires qui peuvent être facilement certifiés. Les employés ont besoin de ces possibilités pour être davantage incités à participer à la formation.

Deuxièmement, une collaboration plus étroite est essentielle entre les employeurs, le secteur public et les syndicats. Les employeurs doivent également investir davantage dans le capital humain dont ils disposent déjà au sein de leurs entreprises.

Noel Baldwin : Et vous, Lynette ?

Lynette Plett : Je suis d’accord avec tout ce qu’a dit Stefano. Du point de vue des personnes qui sont au chômage ou qui ne sont pas attachées au marché du travail, j’encouragerais les décideurs politiques et les bailleurs de fonds à faire preuve d’audace. 

Nous devons soutenir les personnes qui sont plus proches du marché du travail mais qui ont quelques lacunes en matière de compétences qui les empêchent d’y entrer. Pour ceux qui sont plus éloignés du marché du travail, un soutien plus important est nécessaire, notamment en ce qui concerne la préparation en termes social et scolaire et les compétences en matière de résolution de problèmes. Ces personnes ont besoin d’une approche à plus long terme, avec de multiples voies de réussite.

Mon message est donc simple : il faut faire preuve d’audace et reconnaître que chaque personne a besoin d’un soutien différent pour atteindre ses objectifs.

Noel Baldwin : « Soyez audacieux et travaillez en partenariat » est une excellente note de conclusion.

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Appels à l’action

1. Sur l’évolution des compétences

• Les personnes qui travaillent au Canada doivent se concentrer sur le développement de leurs compétences en matière de résolution de problèmes, car elles sont plus importantes que les compétences numériques et de communication pour qu’ils réussissent sur le marché du travail.
• L’évaluation des compétences doit évoluer pour évaluer non seulement la maîtrise de la technologie, mais aussi la manière dont les travailleurs adaptent la technologie pour résoudre des problèmes complexes et même résoudre des problèmes au-delà de la technologie.
• Donner la priorité aux compétences adaptatives en matière de résolution de problèmes permettra aux personnes qui travaillent d’avoir de meilleures opportunités d’emploi et de meilleurs modes de vie.
• Les compétences non techniques telles que la communication, les compétences émotionnelles, la préparation à la vie sociale et la capacité à suivre un parcours  scolaire doivent être intégrées aux efforts de formation tout au long d’un programme.

2. Sur l’amélioration de la formation

• Pour que les personnes qui travaillent soient aussi efficaces que possible dans leur rôle, les entreprises doivent communiquer clairement les problèmes auxquels elles s’attaquent et les résultats souhaités.
• Les programmes de formation doivent être axés sur ceux qui ont moins accès à l’apprentissage, y compris les personnes qui travaillent dans des PME, et doivent également être flexibles sur des points tels que la planification et la certification.

3. Sur les communautés autochtones et nordiques

• L’équité numérique dans le Nord et pour les communautés autochtones reste un défi majeur qui empêche de nombreuses personnes d’accéder à la formation et à l’apprentissage pour améliorer leurs compétences.
• L’apprentissage des compétences fondamentales pour les communautés autochtones devrait inclure leurs enseignements traditionnels et culturels ainsi que leur langue, et doit être planifié avec les anciens de la communauté et les gardiens du savoir.

4. Sur la collaboration et les politiques

• Il faut une collaboration plus étroite entre les employeurs, le secteur public et les syndicats pour faciliter les programmes de formation ciblés qui aboutissent à des compétences pertinentes pour les industries.
• Les décideurs politiques devraient soutenir davantage les chômeurs ou les personnes sous-employées afin de les doter des compétences dont ils ont besoin pour entrer sur le marché du travail.